商务部 成长鼎新委 财务部 海关总署 税务总局 市集囚系总局对于美满跨境电子商务零卖入口囚系无关事情的告诉
为做好跨境电子商务零卖入口（上述简称跨境电商零卖入口）囚系过度期后策略跟尾，增进跨境电商零卖入口安康成长，经国务院赞成，现将过度期后无关囚系放置告诉以下：
1、本告诉所称跨境电商零卖入口，是指华夏境内消费者经过跨境电商第三方平台运营者自境外购置商品，并经过“网购保税入口”（海关囚系体例代码1210）或“直购入口”（海关囚系体例代码9610）运递进境的破费行动。上述商品应符收缩述前提：
（一）属于《跨境电子商务零卖入口商品清单》内、限于小我私用并满意跨境电商零卖入口税收策略划定的前提。
（三）未经过与海联系关系网的电子商务买卖平台买卖，但相差境快件经营人、邮政企业可以或许承受相干电商企业、付出企业的拜托，许诺承当响应法令肩负，向海关传输买卖、付出等电子消息。
（一）跨境电商零卖入口运营者（上述简称跨境电商企业）：自境内向境内消费者发卖跨境电商零卖入口商品的境外备案企业，为商品的货权扫数人。
（二）跨境电商第三方平台运营者（上述简称跨境电商平台）：在境内打点工商挂号，为买卖两边（消费者和跨境电商企业）供给网页空间、虚构运营场合、买卖法则、买卖拆散、消息宣布等办事，征战供买卖两边自力展开买卖勾当的消息收集体系的运营者。
（三）境冲服务商：在境内打点工商挂号，承受跨境电商企业拜托为其供给呈报、付出、物流、仓储等办事，存在响应经营天分，径直向海关供给无关付出、物流和仓储消息，承受海关、市集囚系等部分后续囚系，承当响应肩负的主体。
3、对跨境电商零卖入口商品按小我私用进境货物囚系，不履行无关商品初次入口允许批件、备案或存案哀求。但对相干部分明令停息入口的疫区商品，和对呈现庞大品质平安危险的商品煽动危险救急措置时之外。
4、依照“当局部分、跨境电商企业、跨境电商平台、境冲服务商、消费者各负其责”的规矩，明白各方肩负，实行有用囚系。
1.承当商品品质平安的主体肩负，并按划定实行相干负担。应拜托一家在境内打点工商挂号的企业，由其在海关打点备案挂号，承当照实呈报肩负，照章承受相干部分囚系，并承当民事连带肩负。
2.承当消费者权力保证肩负，包罗但不限于商品消息表露、供给商品调换货办事、成立不迭格或缺点商品调回轨制、对商品品质损害消费者权力的赔付肩负等。当挖掘相干商品生存品质平安危险或产生品质平安题目时，应立刻截至发卖，调回已发卖商品并妥帖处置，避免其再次流入市集，并实时将调回和处置环境向海关等囚系部分陈述。
3.实行抵消费者的提示见告负担，会同跨境电商平台在商品订购网页或其余夺目地位向消费者供给危险见告书，消费者确认赞成前方可下单购置。见告书应最少包罗上述实质：
（1）相干商品契合原产地无关品质、平安、卫生、环保、标记等尺度或手艺范例哀求，但大概与我国尺度生存差别。消费者自行承当相干危险。
5.成立健壮网购保税入口商品品质追究系统，追究消息应最少涵盖外洋启运地至海内消费者的完备物流轨迹，勉励向海外发货人、商品出产商等下游溯源。
6.向海关及时传输施加电子署名的跨境电商零卖进易电子数据，可自行或拜托署理人向海关呈报清单，并承当响应肩负。
1.平台经营主体应在境内打点工商挂号，并按相干划定在海关打点备案挂号，承受相干部分囚系，共同展开后续办理和法律事情。
2.向海关及时传输施加电子署名的跨境电商零卖进易电子数据，并对买卖确实性、消费者身份确实性停止考核，承当响应肩负。
3.成立平台内买卖法则、买卖平安保证、消费者权力庇护、不良消息处置等办理轨制。对请求入驻园区平台的跨境电商企业停止主体身份确实性考核，在网站公示主体身份消息和消费者评判、赞扬消息，并向囚系部分供给平台入驻园区商家等消息。与请求入驻园区平台的跨境电商企业签订和谈，就商品品质平安主体肩负、消费者权力保证和本告诉其余相干哀求等方面明白两边肩负、权力和负担。
4.对平台入驻园区企业既有跨境电商企业，也有海内电商企业的，应成立彼此自力的区块或频道为跨境电商企业和海内电商企业供给平台办事，或以较着标记对跨境电商零卖入口商品和非跨境商品给以辨别，制止误导消费者。
5.成立破费胶葛处置和破费维权自律轨制，消费者在平台内购置商品，其正当权力遭到侵害时，平台须努力辅佐消费者保护本身正当权力，并实行事前赔付肩负。
6.成立商品品质平安危险防控体制，在网站夺目地位实时宣布商品危险监测消息、囚系部分宣布的预警消息等。催促跨境电商企业增强品质平安危险防控，当商品产生品质平安题目时，催促跨境电商企业做好商品调回、处置，并做好陈述事情。对不采纳自动调回处置办法的跨境电商企业，可采纳停息其跨境电商营业的处分办法。
7.成立避免跨境电商零卖入口商品子虚买卖及二次发卖的危险掌握系统，增强对长工夫内统一购置人、统一付出账户、统一收货地点、统一收件德律风频频大宗订购，和盗用别人身份停止订购等非畸形买卖行动的监控，采纳响应办法给以掌握。
8.按照囚系部分哀求，对平台内涵售商品停止有用办理，实时封闭平台内制止以跨境电商零卖入口情势出境商品的展现及买卖页面，并将无关环境报送相干部分。
1.在境内打点工商挂号，向海关提交相干天分文凭并打点备案挂号。此中：供给付出办事的银行机构应具有银保监会或原银监会颁布的《金融允许证》，非银行付出机构应具有黎民银行颁布的《付出营业允许证》，付出营业规模应包罗“互联网付出”；物流企业应获得国度邮政局颁布的《快递营业运营允许证》。
2.付出、物流企业应照实向囚系部分及时传输施加电子署名的跨境电商零卖入口付出、物流电子消息，并对数据确实性承当响应肩负。
4.物流企业应向海关怒放物流及时追踪消息同享接口，严酷依照买卖关键所制发的物流消息展开跨境电商零卖入口商品的海内派送营业。对挖掘海内现实派送与通关关键所呈报物流消息（包罗收件人和地点）不分歧的，应停止相干派送营业，并实时向海关陈述。
1.为跨境电商零卖入口商品税款的征税负担人。跨境电商平台、物流企业或报关企业为税款代扣代缴负担人，向海关供给税款包管，并承当响应的补税负担及相干法令肩负。
2.购置前该当当真、具体浏览电商网站上的危险见告书实质，联合本身危险承当才能做出判定，赞成见告书实质前方可下单购置。
1.海关对跨境电商零卖入口商品实行品质平安危险监测，在商品发卖前依照法令律例实行需要的检疫，并视情宣布危险启示。成立跨境电商零卖入口商品庞大品质平安危险救急处置体制，市集囚系部分加大跨境电商零卖入口商品调回囚系力度，催促跨境电商企业和跨境电商平台消弭已发卖商品平安隐患，照章实行调回，海关责令相干企业对不迭格或生存品质平安题目的商品采纳危险消减办法，对还没有发卖的按货色实行囚系，并照章究查相干运营主体肩负。对食物类跨境电商零卖入口商品优化美满囚系办法，做好品质平安危险防控。
2.规矩上不准可网购保税入口商品在海关特别囚系地区外展开“网购保税+线.将跨境电商零卖入口相干企业归入海关信誉办理，按照信誉品级差别，实行差同化的通关办理办法。对认定为真诚企业的，照章实行通关便当；对认定为失约企业的，照章实行严酷囚系办法。将初级认证企业消息和失约企业消息同享至天下信誉消息同享平台，经过“信誉华夏”网站和国度企业信誉消息公示体系向社会公示，并遵照无关划定实行结合鼓励与结合惩戒。
4.涉嫌私运或违背海关囚系划定的跨境电商企业、平台、境冲服务商，应共同海关查询拜访，怒放买卖出产数据（ERP数据）或原始记实数据。
5.海关对违背本告诉划定介入创设或传输子虚“三单”消息、为二次发卖供给便当、未尽责考核订购人身份消息确实性等，致使呈现小我身份消息或年度购置额度被盗用、停止二次发卖及其余违背海关囚系划定环境的企业照章停止处分。对涉嫌私运或违规的，由海看护章处置；组成犯法的，照章究查刑事肩负。对使用其余百姓身份消息不法处置跨境电商零卖入口营业的，海关按私运违规处置，并按守法使用百姓消息的无关法令划定托付相干部分处置。对不涉嫌私运违规、初次挖掘的，停止约谈或停息营业责令整理；再次挖掘的，必定期间内不准可其处置跨境电商零卖入口营业，并交由其余行业主管部分按划定实行查处。
6.对企业和个别工商户在海内市集发卖的《跨境电子商务零卖入口商品清单》规模内的、无正当入口证实或相干证实显现推销自跨境电商零卖入口渠道的商品，市集囚系部分依责任实行查处。
5、各试点乡村黎民当局（平潭归纳尝试区管委会）行为当地域跨境电商零卖入口囚系策略试点事情的肩负主体，卖命当地域试点事情的构造带领、实行鞭策、归纳调和、监视办理及办法保证，保证当地域试点事情顺遂推动。试点过程当中的庞大题目及环境请实时报商务部等无关部分。
6、本告诉合用于北京、天津半岛体育下载入口官方网、上海、唐山、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、姑苏、无锡、杭州、宁波、义乌、合肥、福州、厦门、南昌、青岛、威海、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、珠海、东莞、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、平潭等37个乡村（地域）的跨境电商零卖入口营业，自2019年1月1日起履行。非试点乡村的直购入口营业，参考本告诉相干划定履行。
为帮忙企业安稳过度，对尚生气意告诉囚系哀求的企业，许可其在2019年3月31日前持续按过度期内囚系放置履行。本告诉合用规模之外且按划定享用跨境电商零卖入口税收策略的，持续按《跨境电子商务零卖入口商品清单（2018版）》尾注中的囚系哀求履行。